西部活化部分進行商業利用,中間按照園林設計增加游覽配套設施,東部建築可以作為商業,加上地下空間和游艇碼頭,通過東西中部的調整,會成為名符其實的市民公園……這樣海心沙的日常開支可以打平,基本上每年可以節省2000萬元政府開支,但歷史債務還是要靠政府償還的。——— 陳建華
  昨日,備受關註的海心沙控制性詳細規劃修改方案在廣州市規委會上獲通過,主看臺、四面“風帆”等亞運遺跡均作保留,東區的建築將拆除重建,同時適當增加商業配套和停車設施,聚集人氣。
  市長陳建華將此形容為“近年來規委會討論比較深入、難度最大的一個”方案,海心沙作為城市一個重要景觀場所和承載亞運輝煌歷程的場所,陳建華說“是一個非常重要的城市記憶”,他說,要把賽事之後、亞運之後的場地用好,這既能為市民提供便利服務,又能減少公共開支,實現可持續發展,“換一句話說,魚和熊掌要兼顧”。
  據稱,海心沙活化利用之後,有望每年為政府節約2 0 0 0萬元的公共開支。
  保留亞運記憶和亞運遺產
  根據海心沙賽後利用的規劃方案的總體規劃思路,海心沙將堅持亞運公園、市民廣場的性質不變,綠地不減少,亞運遺產保留利用,原有建築設施和新建設施全部向市民開放,堅持為市民服務的原則。對原有設施進行適當改造,完善配套服務功能,改造成為廣州市開展文體活動、會議展覽、旅游觀光和休閑購物等功能的亞運公園。
  重大賽事的體育場館賽後利用是全世界共同面對的問題,也是城市規劃更新發展領域的重要課題。根據規劃說明,對於海心沙的改造制定的方案確定三大原則———保持市民廣場、市民公園性質不變,綠地不減少;保留亞運記憶及亞運遺產;保持公共性和開放性不變。
  根據規劃,海心沙地塊總用地面積177236平方米,用地性質為公共綠地、廣場用地、文化娛樂設施、體育設施、商業服務設施;計算容積率建築面積為88552平方米,建築密度18%,綠地率40%不變,建築限高54米。現狀總建築面積140697平方米,計算容積率總建築面積為88552平方米。分為西區、中區和東區三部分,西區主要是亞運主看臺、觀光平臺、集散平臺;中區主要是舞臺區、噴水池、星光大道、安保碼頭;東區為綜合辦公服務區,亞運時並沒有開放。
  本次改造提出了兩套方案,其主要區別在於東區的活化利用方面,是否拆除原來的建築成為焦點。
  方案一顯示,新增建觀景平臺5440平方米,原集散平臺向西(原停機坪)延伸和抬高,增加亞奧文化及生態元素,全開放給市民游客觀光。根據新建總量不變原則,東區改建後比現狀地上建築面積減少5440平方米。
  方案二顯示,部分西區和中區改造在原有建築內部或者地下改建,東區保留不變。總建築面積為143183平方米,比現狀增加5486平方米。
  昨日的規委會上,在場的規委會委員對兩套方案可謂各抒己見,並未達成絕對的共識,最終方案一獲通過,但在此基礎上對部分內容進行了修改。
  “歷史債務還是要靠政償還的”
  海心沙留給市民的亞運記憶中比較熟悉的是西區和中區部分,而本次改造的重頭戲在東區。據悉,東區曾是部隊的被服廠,建築已經有四五十年曆史,亞運期間並沒有對外開放。本次改造的兩套方案,方案一是將東區建築全部拆除後重建,方案二則是保留原有建築進行活化利用。
  對此,不少專家都認為,東區的建築並沒有多少價值,可以拆除,但重建後的建築體量不宜太大。有規委會委員說,東區本身設計就不是中軸對稱,現在要對稱已經很難,如果東邊再搞一個船型建築沒有必要,東邊可徹底還綠於民。
  陳建華說,東邊還是按照方案一全部拆除,但重建部分體量要小。他說,這些被服廠的建築已有四五十年曆史,成了危樓,肯定要拆,但重建建多少?5000平方米是比較合適的,但不要採用現在這種誇張的、搶眼球的設計,這與城市記憶和保護相悖,可以考慮用比較低調的手法,在高度控制和形狀色彩上下功夫,像方案二那樣,新建建築掩映在綠樹叢中。
  陳建華說,這次海心沙的改造,西部活化部分進行商業利用,中間按照園林設計增加游覽配套設施,東部建築可以作為商業,加上地下空間和游艇碼頭,通過東西中部的調整,會成為名符其實的市民公園,大家願意去的地方。他說,這樣海心沙的日常開支可以打平,基本上每年可以節省2000萬元政府開支,但歷史債務還是要靠政府償還的。
  觀點
  專家:基本景觀應該保持不變
  對於亞運遺產是否應該全部保留,在場專家意見各有不同。
  不少專家認為應該將四面“風帆”拆掉,有專家說,看臺兩側雨棚的擋板可以拆掉,當時是為了保護領導的安全,現在已經沒有必要。4個顯示屏也應該拆掉,當時是為了配合開幕式的節目,現在已經沒有存在的必要。甚至還有人認為,應該將海心沙所有的亞運遺跡都拆掉,恢覆成純粹的綠樹環繞的市民公園。
  規委會委員馬向明說,清明假期去現場看過,好多東西已經銹跡斑斑,有敗落的味道。亞運遺跡哪些值得保留,政府應該做出決斷。那幾個大帆船拆了就拆了,已經沒有意思,噴水池的噴頭不噴的時候也難看得要命。
  但市長陳建華在總結髮言時表示,“基本景觀保持不變,要拆要特別慎重,你要拆特別容易,要把它裝上去要恢複原來的就不容易,不到萬不得已,不傷筋動骨,不去動它,就是原汁原味,包括兩邊擋板,我們也考慮過,不僅僅為了領導安全,本身起到遮風擋雨的作用,包括那幾個大屏幕”。
  對於四面“風帆”,陳建華說,實在用不了就當做露天大影院,每天晚上放老電影,《地雷戰》、《地道戰》,錢就從四個屏幕放的廣告中來。這樣一來周邊的生意就好了。陳建華認為海心沙基本景觀應保持不變。
  陳建華認為,在海心沙的改造問題上,要繼承傳承體育精神,在中區部分舞臺地下靠近APM海心沙島站處6021平方米展覽廳調整為亞運博物館,體現廣州輝煌的體育歷史。他說,要把賽事之後、亞運之後的場地用好,既能為市民提供便利服務,又能減少公共開支,實現可持續發展。“換一句話說,魚和熊掌要兼顧”。
  建議
  市民建議獲採納
  二沙島海心沙橋梁將對外開放
  方案在公示期間獲得廣泛關註,有人建議拆除西區看臺,去掉中區水池噴水效果,東區不建建築,還一個完整的花草樹木的江濱公園給市民。對此,規劃部門回應,亞運開幕式遺址已經成為廣州歷史文化,賽後再利用也是國際場館慣例,修改方案將充分對場館進行賽後再利用,建設面向不同群體的市民使用,滿足市民多元化的使用要求。
  此外,有人提出建議,在海心沙東區與廣州塔之間建一條觀光過江纜車,此處建纜車距離適中,空中觀光景色純美白天以纜車交通為主,為廣州再添一新亮點。對此,規劃部門認為,該建議具有創新性,但工程量較大,需要進一步探討研究。
  還有人建議開放連通二沙島和海心沙的橋梁通道,供游人參觀游玩,擴大廣州市影響力,同時可緩解海心沙與外界的交通包括人群流動的壓力,可考慮優先開放行人通道通行。這個建議已經被採納。
  採寫:
  南都記者 張艷芬 實習生 盧佩儀 袁穎齡通訊員 穗規宣  (原標題:亞運結束三年多 海心沙改造方案終於通過)
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